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7月1日起，全國開展“打擊進口廢塑料加工利用行業(yè)環(huán)境違發(fā)行為”專項行動，同時，新批次的廢塑料進口批文遲遲未發(fā)，有關廢塑料進口政策有變的傳聞日盛。7月18日路透社（日內瓦）報道，中國向WTO明確提出，作為禁止進口“洋垃圾”環(huán)保活動過程的重要活動，截止到今年年底，中國將禁止24類垃圾進口，PE再生料進口商，生活源廢塑料赫然在列。再生PE與再生PP的年進口規(guī)模都有200萬噸左右的體量，7月19日晚間此消息傳出后，市場對此反應較大，LLDPE與PP期價在20日大幅上漲。

　　生活源廢塑料進口被禁止或將引發(fā)毛料短缺

　　早在2月間，海關署部署全國海關開展為期一年的打擊走絲“國門利劍2017”聯(lián)合專項行動，重點針對“洋垃圾”等走絲違發(fā)活動，其后，PE再生料進口批發(fā)，商檢查驗、海關通關普遍嚴格，整體廢塑料進口在4、5月間已經表現出下滑態(tài)勢。

　　2016年共有23批次廢塑料進口批文，總計核定量達1150萬噸，終全年進口735萬噸廢塑料，進口核定量相對寬裕。今年截至5月底，前11批次進口核定量相較2016年基本相當，但其后第12批許可證遲遲未發(fā)（常規(guī)為半個月左右公示一次），市場對于進口政策收緊的傳聞已有月余。

　　根據4月18日中央荃面深化改革領導小組第三十四次會議審議通過的《關于禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》，收緊廢塑料進口的種類和數量已是主基調；此次中國政府向WTO明確提出調整禁止進口的固體廢物目錄，生活來源廢塑料首當其沖。此番廢塑料進口政策調整影響深遠，一方面管方首提“生活源廢塑料”的概念，這意味著只有加工清洗干凈的邊角料、殘次品等工業(yè)源廢塑料才可以正常進口，而在清洗環(huán)節(jié)容易造成水污染的生活源廢塑料將被禁止進口，考慮到清洗干凈的硬料國外供應有限，后期可直接進口的廢塑料資源將較為緊缺

2019年年底前，逐步停止進口國內資源可以替代的固體廢物

                        2019年年底前，逐步停止進口國內資源可以替代的固體廢物

    我國“禁廢令”一出，歐美市場立刻緊張起來，甚至宣稱“擔心因此導致固體廢棄物離開全球循環(huán)經濟的產業(yè)鏈”。那么，在2017年如此嚴格的國內、進口政策極其緊張情況下，再生PE國產量與進口量都會有什么趨勢？

     從數據來看，2011-2014年聚乙烯廢塑料表觀消費量總體呈上行趨勢，增速一直維持在10%左右。其中2011年同比增速明顯，增量近154萬噸。同時我們也發(fā)現，市場對國內廢料的需求量正呈現快速穩(wěn)步增長；截至到2014年，再生聚乙烯的表觀消費量將呈現正增長態(tài)勢。自2015年開始，終端制品運行偏弱，PE再生料汽泡膜，加之新料報盤低位，拖累再生料市場交投氣氛；導致回料市場供應大幅減少，成交阻力巨大。再生聚乙烯的表觀消費量就在以15%-20%的比例減少。而2017年再生聚乙烯表觀消費量在564.45萬噸，較2016年減少24.9%。

廢塑料作為國內塑料原料供給的重要組成部分，PE再生料，禁止進口將帶來塑料原料供給收縮，國內塑料原料生產企業(yè)有望受益。

    如若廢塑料進口被禁止，部分塑料制品的原料需求將會轉移至PP、PE、PVC等新料上。粗略計算，582.91萬噸廢塑料的進口量，如果全都轉移至新料上，相等于增加接近600萬噸的塑料原料的需求。

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